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學習憲法,爭做守法公民

文章來源:通和投資發布時間:2019-12-06

根據中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室印發的《2019年全國“憲法宣傳周”工作方案》及證監會相關工作要求。為響應中國證券監督管理委員會大連監管局開展的“憲法宣傳周”活動號召。進行以“弘揚憲法精神,推進國家治理體系和治理能力現代化”為主題的宣傳活動。

習近平新時代中國特色社會主義思想

習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發展。

習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰略,概括起來有十個方面的重要內容。

1.堅持加強黨對依法治國的領導

2.堅持人民主體地位

3.堅持中國特色社會主義法治道路

4.堅持建設中國特色社會主義法治體系

5.堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設

6.堅持依憲治國、依憲執政

7.堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法

8.堅持處理好全面依法治國的辯證關系

9.堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍

10.堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”

全面依法治國新理念、新思想、新戰略中習近平指出,這些新理念新思想新戰略,是馬克思主義法治思想中國化的最新成果,是全面依法治國的根本遵循,必須長期堅持、不斷豐富發展。

黨的十九大和十九屆四中全會精神

憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,明確提出健全保證憲法全面實施的體制機制。這對于新形勢下堅持全面依法治國,加強憲法實施和監督,維護憲法權威,充分發揮憲法的國家根本法作用,具有重要意義。

支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度

所謂根本制度,就是在中國特色社會主義制度中起頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導性作用的制度。《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》開宗明義指出:中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。根本制度是覆蓋我們黨“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局,覆蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等一切方面、所有領域的。其中,黨的集中統一領導制度和全面領導制度是我們黨和國家的根本領導制度;人民代表大會制度是我國的根本政治制度;馬克思主義在意識形態領域指導地位的制度是我國的根本文化制度;共建共治共享是我國的根本社會治理制度;黨對人民軍隊的絕對領導是我國的根本軍事制度。

所謂基本制度,就是通過貫徹和體現國家政治生活、經濟生活的基本原則、對國家經濟社會發展等發揮重大影響的制度。基本制度也是覆蓋和體現在各領域各方面的。比如,體現在政治領域,就是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度這三大基本政治制度;體現在經濟領域,就是公有制為主體、多種所有制共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等三大基本經濟制度。在這“三大基本經濟制度”之前加上一個“等”字就是表明:我國各領域各方面基本制度是會隨著實踐發展而逐步擴容的。這次《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中概括的“三大基本經濟制度”,就是由原來的公有制為主體、多種所有制共同發展這一項基本經濟制度擴容而來。

所謂重要制度,就是由根本制度和基本制度派生而來的、國家治理各領域各方面各環節的具體的主體性制度。它包括我國經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制、法治體系、黨的建設制度等。這些重要制度上接國家治理之頂層,下連社會生產生活方方面面之基層。比較來看,在貫徹落實本次全會《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》精神,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系方面創新和完善空間最大的是重要制度。本次全會《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》突出點明的“抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度”,都屬于重要制度范疇。

新中國憲法發展歷程

《中華人民共和國憲法》是我國的根本大法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現。它規定了國家的根本制度和根本任務,公民的基本權利和義務,國家機構的組織原則和職權。憲法具有最高的法律效力,一切法律、法規都必須依據憲法,都不得同憲法相抵觸。新中國成立70年來,我們黨領導人民不斷探索實踐,逐步形成了中國特色社會主義國家制度和法律制度,為當代中國發展進步提供了根本保障。

1949年中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》。《共同綱領》具有臨時憲法性質。它是建國初期團結全國人民共同前進的政治基礎和戰斗綱領,標志著中國人民徹底推翻了“三座大山”,從此在人民共和國當家作主,開辟了新中國國家制度和法律制度建設的歷史新紀元,在確立中國共產黨的領導地位,確定我國的社會主義制度,建立新中國等方面都起到了重要的作用,有著重要的歷史意義。

1954920日,第一屆全國人大一次會議通過了《中華人民共和國憲法》,被稱為“五四憲法”。其確認了中國共產黨領導人民奪取新民主主義革命勝利、中國人民掌握國家權力的歷史變革;總結了新中國社會改造與社會建設的經驗,規定了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體、公民的基本權利和義務,規定了國家在過渡時期的總任務和建設社會主義的道路、目標,是中華民族站起來的最高政治法律標志,是中國歷史上第一部真正意義上的“人民的憲法”。

我國現行憲法是1982124日由五屆全國人大五次會議通過并公布施行的,截至目前,全國人大曾于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后五次,對1982年憲法作出必要的、也是十分重要的修正,共通過了52條憲法修正案。我國現行憲法公布施行至今已有36年,實踐充分證明,憲法以其至上的法治地位和強大的法治力量,有力堅持了中國共產黨領導,有力保障了人民當家作主,有力促進了改革開放和社會主義現代化建設,有力推動了社會主義法治國家建設進程,有力維護了國家統一、民族團結、社會穩定,是我們國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進、實現中華民族偉大復興中國夢的根本法治保障。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,推進了黨的建設新的偉大工程,黨和國家事業取得了歷史性成就,發生了歷史性變革。黨的十九大對新時代堅持和發展中國特色社會主義事業做出重大戰略部署,確定了新的奮斗目標。20181月,黨的十九屆二中全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》,提出為更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重要作用,需要對憲法作出適當修改,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定。20183月,十三屆全國人大一次會議高票通過了新時代首次《憲法修正案》,把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法,體現黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求,是大勢所趨、事業所需、黨心民心所向,是黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策,是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,是黨領導人民建設社會主義現代化強國的必然要求,是中華民族邁向強起來的根本法律引領和法治保障,具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

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